今天，益海嘉里（上海）国际贸易有限公司在上海浦东海关申报进口的一批初榨葵花籽原油顺利完成货物提离，标识着“两步申报”改革试点在上海海关正式启动。
“两步申报”是海关推进全面深化改革所推出的又一实质性改革举措。在选择“两步申报”模式的情况下，企业无须将105个申报项目一次性填报完整，而是可以根据所掌握的信息分步填报。
在第一步“概要申报”时，企业只需要申报9个项目、确认2个物流项目，若相关货物依法需要监管证件或检验检疫，则另增加2个和5个申报项目。简单而言，第一步“概要申报”的内容大幅简化为“9+2+N”项。如果货物排除了安全准入风险，在第一步“概要申报”后，企业即可将货物快速提离。
在第二步“完整申报”时，企业在规定时间内补充申报报关单的完整信息以及随附单证的电子数据，海关审核通过后完成报关单放行。
益海嘉里中亚贸易部总经理方杰告诉东方网记者，对于经常进口大宗散货商品的企业而言，这样的措施十分解渴。方杰说，在与一些欠发达地区国家进行贸易往来时，有时会产生单据上的错漏。货物申报入境时，一旦单据差错就要重新来过，曾经有一次为了等一票从乌克兰寄来的修正单据，货物在港耽搁了十多天。“我们的船滞港费用每天2万美金，耽搁十多天，这个成本非常高昂。”在“两步申报”的模式下，企业只需申报概要申报，就能先将货物快速提离，后续完整申报会更游刃有余。
上海上海自贸区需要买全球、卖全球经常出现价格的不确定性。转口贸易，如果价格有变动，需要重新来做。
“两步申报”改革是海关顺应《全球贸易安全与便利标准框架》要求，进一步改革通关模式、提升通关效率的重要举措，通过将“时点申报”变为“过程申报”，将海关监管环节“前推后移”，进一步缓解申报手续和作业时间集中在通关过程中的情况。与传统的通关模式相比，“两步申报”带给企业的便利在于：提货速度更快，减少货物在码头的滞留时间，降低了进口成本；准备时间更充裕，企业可在完整申报前，充分准备相关申报资料，避免差错；申报选择更多样，企业可根据实际情况灵活选择“两步申报”模式或原有申报模式，更好满足企业的申报需要。
“在上海，我们第一次感受到海关‘两步申报’模式的便利。货物从第一步‘概要申报’到能够提离，真正进入了‘秒级’时代，而以往从申报到货物放行，通常需要2-3天时间，为我们更合理地安排物流和生产经营创造了条件。”益海嘉里相关负责人表示。通过“两步申报”与现行“提前申报”等通关模式的叠加，上海口岸的通关效率将进一步提升，为企业提供更优的跨境贸易营商环境。
上海海关综合业务一处周雏告诉记者，此次试点的“两步申报”是一个普适性的政策，“只要不是失信企业，都能够适用。可以说，上海95%的进口企业都能享受到。”
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