上海市房屋土地资源管理局１３日下发《关于取消本市非居住房屋租售对象限制的通知》，规定自２００３年３月１日起，取消上海市国有土地上的商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等各类非居住房屋的租售对象内、外之分，境内外自然人、法人和其他组织均可购买和租赁（国家和上海市有特殊规定的除外）。
其中购买划拨土地上的各类非居住房屋的，在补缴统一标准的出让金后，可按规定办理登记，取得房地产权证。至此，境外单位和个人在沪购房不再有任何限制。
２００１年７月，上海在内销商品住房种类归并的基础上，对内、外销商品住房率先进行并轨，对加快上海房地产市场对外开放，进一步刺激住房消费，拓展住房市场规模等方面发挥了积极的作用。２００１年上海境外单位和个人购买商品住宅５７.８１万平方米，比并轨前的２０００年增加了６７.８％，２００２年境外单位和个人购买商品住宅１０４.１万平方米，比上年又增加了８０％。与此同时，２００１年境外单位和个人预购商品住宅５９.３万平方米，比２０００年增加了１３９.７％，２００２年境外单位和个人预购商品住宅１４９.３万平方米，比上年又增加了１５１.８％。
《关于取消本市非居住房屋租售对象限制的通知》发出后，扫除了上海房地产市场的最后壁垒，一个全方位对外开放、各种政策规则统一的房地产交易市场业已形成。
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