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5月16日，洋山特殊综合保税区正式揭牌，成为我国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区。
作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体，洋山特殊综合保税区在全面实施综合保税区政策的基础上，将取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。
区港联动优势明显
2020年1月，国务院批复同意设立洋山特殊综合保税区，规划面积25.31平方公里，包括芦潮港区域、小洋山岛区域、浦东机场南部区域等3个区域、5个区块。
5月12日，洋山特殊综合保税区（一期）顺利通过海关总署等国家八部委组成的国务院联合验收组的验收。洋山特殊综合保税区（一期）包括原洋山保税港区陆域和洋山深水港区1-4期，面积14.27平方公里。
洋山特殊综合保税区规划选址在上海市东南角，区位条件优越，依托全球集装箱第一大港和航空货运全球第三大机场，具备高度便利的空运、海运、水路、铁路、公路等各类运输方式，是全球同类区域中综合运输条件最好的。
同时，区域具备较高的发展起点和较好的产业基础条件，特别是自贸试验区建设以来，已经形成了面向国际市场的分拨配送和大宗商品交易、面向国内的进口贸易和跨境电商，以及航空、海运等航运产业功能。
上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣认为，洋山特殊综合保税区超大的面积可以推进更多业务、新型业务和新型模式等；同时，主分区的模式中，既有空港也有海港，可以相互联动。
最大限度简化一线申报
海关总署副署长李国表示，以守住安全高效管住为底线，洋山特殊综合保税区将取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度，最大限度简化一线申报制度，突出区内经营自由，严格二线监管，改革海关统计方法，更加便利开展国际中转集拼业务发展等。
另外，根据海关总署《海关对洋山特殊综合保税区监管办法》规定，设立在临港新片区规划范围内、洋山特殊综合保税区外集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的重点企业，可依申请享受电子监管、创新检验检疫方式、简化海关手（账）册管理、试行企业集团化保税监管等海关特殊监管政策，与洋山特殊综合保税区实现政策和产业功能的联动。
加快产业和功能集聚
市委常委、常务副市长、临港新片区管委会主任陈寅介绍，洋山特殊综合保税区建设的原则是“整体规划、分步实施、分批验收、有序推进。”一期封关运行的同时，还在加快推进其余部分的围网封关，今年年内全部完成。
一期封关运行的区域中，芦潮港区域将打造跨境综合服务贸易融合发展区，重点发展国际中转集拼、跨境电子商务、高端航运服务、保税检测维修、大宗商品交易及商品期货保税交割、高端研发和制造、生鲜冷链、保税展示交易等产业。
小洋山岛区域打造国际航运服务开放先行区，重点发展国际航运服务（国际船舶运输与管理、国际中转集拼等）、离岸服务（离岸云海数据、船舶维修检测、保税船供油等）、转口贸易以及港口物流服务等。
浦东机场南部区域打造民用航空创新示范区，分别建设区域性航空总部基地和航空快件国际枢纽中心及世界级航空产业集群，重点发展航空制造业、航空中转集拼、航空冷链物流、航空专业服务以及航空衍生产业等。
陈寅介绍，近期，将出台洋山特殊综合保税区产业发展规划和相应扶持政策，进一步加快产业和功能集聚。
此外，洋山特殊综合保税区的基础设施也将进一步提升。其中，洋山四期自动化码头的吞吐能力将从目的300多万标箱提升到630万标箱；洋山港智能重卡项目今年将实现小批量试运行，未来实现商业化运行；建设联动小洋山岛、东海大桥、铁路中心站和内河码头的集装箱中转中心，提高多式联运功能；在浦东机场建设功能复合型的超级航空货站，扩充浦东机场航班进出容量。同时，结合实际布局新型基础设施，支撑区内发展数字贸易、人工智能、工业互联网等新产业需求。
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