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序号 |
违法行为 |
义务条款 |
处罚条款 |
裁量基准 |
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违法情节（符合下列情形之一） |
处罚种类 |
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1 |
涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》或出租、出借社会团体印章 |
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《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第一项 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；
《社会团体登记管理条例》第三十条第二款 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。 |
初次涂改《社会团体法人登记证书》且造成一定不良影响；
初次出租、出借《社会团体法人登记证书》或者印章，持续时间在1年以下且造成一定不良影响。 |
警告，有违法经营额或者违法所得的，予以没收。 |
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两次涂改《社会团体法人登记证书》；
两次出租、出借《社会团体法人登记证书》或者印章；
出租、出借《社会团体法人登记证书》或者印章，持续时间超过1年但在2年以下；
违法行为造成较重不良影响。 |
限期停止活动（六个月以下），有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额1倍以上2倍以下或者违法所得3倍以上4以下的罚款。 |
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多次涂改《社会团体法人登记证书》；
多次出租、出借《社会团体法人登记证书》或者印章；
出租、出借《社会团体法人登记证书》或者印章，持续时间超过2年；
违法行为造成严重不良影响。 |
撤销登记，有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额2倍以上3倍以下或者违法所得4倍以上5倍以下的罚款。 |
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2 |
超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动 |
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《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第二项 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
《社会团体登记管理条例》第三十条第二款 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。 |
初次超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动，造成一定不良影响。 |
警告，有违法经营额或者违法所得的，予以没收。 |
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两次超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动；
违法行为造成较重不良影响。 |
限期停止活动（六个月以下），有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额1倍以上2倍以下或者违法所得3倍以上4倍以下的罚款。 |
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多次超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动；
超出章程规定的宗旨和业务范围，开展国家明令禁止的活动或者危害社会稳定的活动；
违法行为造成严重不良影响。 |
撤销登记，有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额2倍以上3倍以下或者违法所得4倍以上5倍以下的罚款。 |
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3 |
拒不接受或者不按照规定接受监督检查 |
《社会团体登记管理条例》第二十八条第一款 社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。 |
《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第三项 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
《社会团体登记管理条例》第三十条第二款 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。 |
1年内有1次拒不接受监督检查；
1年未参加年度检查；
1年年度检查不合格且未在规定期限内完成整改。 |
警告。 |
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1年内2次拒不接受监督检查；
连续2年未参加年度检查；
连续2年年度检查不合格且未在规定期限内完成整改；
连续2年中1年未参加年度检查、1年年度检查不合格且未在规定期限内完成整改；
违法行为造成较重不良影响。 |
限期停止活动（六个月以下）。 |
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1年内多次拒不接受监督检查；
连续3年以上未参加年度检查；
连续3年以上年度检查不合格且未在规定期限内完成整改；
连续3年中2年未参加年度检查、1年年度检查不合格且未在规定期限内完成整改；
连续3年中1年未参加年度检查、2年年度检查不合格且未在规定期限内完成整改；
违法行为造成严重不良影响。 |
撤销登记。 |
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4 |
不按规定办理变更登记 |
《社会团体登记管理条例》第十八条第一款 社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。 |
《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第四项 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（四）不按照规定办理变更登记的；
《社会团体登记管理条例》第三十条第二款 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。 |
无正当理由，超出规定时限不足1年未办理变更登记，且造成一定不良影响。 |
警告。 |
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超出规定时限1年以上但不足2年未办理变更登记；
警告后两年内再次违反；
违法行为造成较重不良影响。 |
限期停止活动（六个月以下）。 |
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超出规定时限2年以上未办理变更登记；
限期停止活动期满后两年内再次违反；
违法行为造成严重不良影响。 |
撤销登记。 |
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5 |
违反规定设立分支机构、代表机构，或对分支机构、代表机构疏于管理造成严重后果 |
《社会团体登记管理条例》第十七条 社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。社会团体的分支机构不得再设立分支机构。
社会团体不得设立地域性的分支机构。 |
《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第五项 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（五）违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；
《社会团体登记管理条例》第三十条第二款 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。 |
初次违反规定设立分支机构、代表机构，且造成一定不良影响。 |
警告，有违法经营额或者违法所得的，予以没收。 |
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两次违反规定设立分支机构、代表机构；
违反规定设立分支机构、代表机构，造成较重不良影响；
对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果。 |
限期停止活动（六个月以下），有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额1倍以上2倍以下或者违法所得3倍以上4倍以下的罚款。 |
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多次违反规定设立分支机构、代表机构；
两次以上对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果。 |
撤销登记，有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额2倍以上3倍以下或者违法所得4倍以上5倍以下的罚款。 |
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6 |
从事营利性的经营活动 |
《社会团体登记管理条例》第四条第二款 社会团体不得从事营利性经营活动。 |
《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第六项 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（六）从事营利性的经营活动的；
《社会团体登记管理条例》第三十条第二款 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。 |
从事经营活动，分配利润在5千元以下，且造成一定不良影响。 |
警告，没收违法经营额或者违法所得。 |
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从事经营活动，分配利润超过5千元但在3万元以下；
警告后两年内再次违反；
违法行为造成较重不良影响。 |
限期停止活动（六个月以下），没收违法经营额或者违法所得，并处违法经营额1倍以上2倍以下或者违法所得3倍以上4倍以下的罚款。 |
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从事经营活动，分配利润超过3万元；
限期停止活动期满后两年内再次违反；
违法行为造成严重不良影响。 |
撤销登记，没收违法经营额或者违法所得，并处违法经营额2倍以上3倍以下或者违法所得4倍以上5倍以下的罚款。 |
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7 |
侵占、私分、挪用社会团体资产或所接受的捐赠、资助 |
《社会团体登记管理条例》第二十六条第一、二款 社会团体的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的资产。
社会团体的经费，以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。 |
《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第七项 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；
《社会团体登记管理条例》第三十条第二款 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。 |
侵占、私分社会团体资产或者所接受的捐赠、资助，金额在5千元以下；
挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助，金额在2万元以下。 |
警告，有违法经营额或者违法所得的，予以没收。 |
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侵占、私分社会团体资产或者所接受的捐赠、资助，金额超过5千元但在3万元以下；
挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助，金额超过2万元但在5万元以下；
警告后两年内再次违反；
违法行为造成较重不良影响。 |
限期停止活动（六个月以下），有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额1倍以上2倍以下或者违法所得3倍以上4倍以下的罚款。 |
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侵占、私分社会团体资产或者所接受的捐赠、资助，金额超过3万元；
挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助，金额超过5万元；
限期停止活动期满后两年内再次违反；
违法行为造成严重不良影响。 |
撤销登记，有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额2倍以上3倍以下或者违法所得4倍以上5倍以下的罚款。 |
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8 |
违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助 |
《社会团体登记管理条例》第二十六条第三款 社会团体接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。社会团体应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并应当将有关情况以适当方式向社会公布。 |
《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第八项 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
《社会团体登记管理条例》第三十条第二款 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。 |
按国家规定项目和标准收取费用，但未按规定出具相关票据或者履行有关手续；
初次违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助；
违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助累计5万元以下。 |
警告，有违法经营额或者违法所得的，予以没收。 |
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两次违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助；
违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助累计超过5万元但在10万元以下；
警告后两年内再次违反；
违法行为造成较重不良影响。 |
限期停止活动（六个月以下），有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额1倍以上2倍以下或者违法所得3倍以上4倍以下的罚款。 |
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多次违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助；
违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助累计超过10万元；
限期停止活动期满后两年内再次违反；
违法行为造成严重不良影响。 |
撤销登记，有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处违法经营额2倍以上3倍以下或者违法所得4倍以上5倍以下的罚款。 |
