到2020年，上海中心城区的土地中可批准用来建住宅的将控制在8000万平方米以内，规划可建设用地中46%将铺设绿地。在9月27日举办的“上海市城市总体规划”讲座上，市规划局领导表示，到2020年，上海市内环以内中心城区的人口设计控制在900万以内，新增住宅量将大大缩减。
据介绍，上海中心城目前600多平方米的面积上聚集了900多万人口，每平方公里土地上就有1.55万人，而在巴黎，每平方公里土地上仅0.8万人，莫斯科的这一数字为0.97，即使是东京，每平方公里的十一人口也仅1.3万人。人口密度偏高，导致资源和环境压力过大，设施供需矛盾突出等问题一一显现。
要控制人口规模，就要控制建筑总量，尤其是住宅量的增加，将人口向中心城以外疏散。汤志平表示，根据规划，到2020年，上海中心城的建筑总量要控制在5.8亿平方米，其中住宅总量3.8亿平方米，目前本市的住宅建筑量为2.4亿平方米，到2010年，保留其中的2.3亿平方米，新增的只能为1.5个亿。“也就是说，除去已经批准未建的7000万平方米，5年内能作为住宅用途批准的土地只有8000万平方米，中心城的住宅总量将比以前大大缩减。”
据悉，公共绿地及公共空间的建设将成为今后上海城市建设的重头戏。到2020年的规划可建设用地中，将有46%用于绿地建设，几乎占总量的一半，30%将用于公共设施、市政、工业仓储等建设，而居住用地只占24%。今后在批准规划用地时，对于将工业仓储区、科教文卫体及市政用地转变为住宅的做法，也将严格控制。
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