日前，为贯彻落实国家和上海市确定的各项方针政策，结合上海市“十二五”规划要求，人民银行上海总部在前期已经进行的工作基础上，广泛听取地方政府部门、监管机构、金融机构、企业和社会各界的意见，制定并出台了《加强和改进金融服务 支持上海实体经济发展的指导意见》，要求全市各金融机构推动金融支持上海实体经济发展，推动上海国际金融中心支持全国实体经济发展；充分发挥金融对上海经济创新驱动、转型发展的支持作用，实现金融中心建设与经济增长的良性互动。
人民银行上海总部要求上海市金融系统正确认识经济金融发展关系，坚决落实金融支持实体经济发展任务。实体经济是金融业发展的坚强基石，健康的金融发展对经济发展具有重要的促进和推动作用。上海是我国经济发展水平较高的地区之一，实体经济在创新驱动、转型发展方面的压力来得更早更大。同时，上海还承担着建设国际金融中心服务全国实体经济发展的重担，需要在改善金融服务实体经济的方面，尽快先行先试。
该《指导意见》共分十二个方面、三十条举措，涵盖了货币信贷政策执行、金融市场发展、金融对外开放、金融稳定、金融基础设施建设、信用环境建设以及金融企业社会责任建设等各项工作。
在货币信贷方面，人民银行上海总部将按照总行政策和各金融机构的实际情况，灵活运用差别存款准备金率政策，增强政策工具使用的针对性。充分运用再贴现工具加大对“三农”与小微企业的金融支持。同时，上海总部要求上海各金融机构继续执行稳健货币政策，合理把握信贷投放总量和投放节奏，确保信贷总量与上海实体经济的发展需求相适应，投放节奏与实体经济的运行节奏相衔接。要求各金融机构围绕服务实体经济这一主题，根据各行优势和特色，培育新的信贷拉长点，积极拓展科技金融、绿色金融和小微金融。上海总部将充分发挥货币信贷政策导向效果评估的引导作用，科学评估金融机构服务实体经济的实际效果，促进金融机构提高服务实体经济的意识和能力，对接国家《产业结构调整指导目录》，配合国家和上海市产业政策的落实。
在金融市场发展方面，上海总部将坚持稳步发展金融市场的原则，支持在沪各类企业通过银行间债券市场扩大债券融资，拓宽实体经济融资渠道。
在跨境人民币业务发展方面，上海总部将大力推进境外项目人民币贷款业务，推动跨境直接投资人民币结算及相关业务发展，进一步提升跨境人民币清算服务水平，为上海国际金融中心建设和对外经济发展服务。在支持实体经济对外开放方面，上海总部将扎实推进贸易投资便利化改革，继续深化国际贸易结算中心试点，着力推进外汇业务创新，进一步提升外汇管理与服务水平。
在金融服务方面，上海总部将改进支付结算与国库服务，推动第三方支付业务健康有序发展，优化银行卡受理环境，推广支票授信业务，加大支付结算基础设施建设力度，增强国库管理与财税改革的互动，提高实体经济资金使用效率。
同时，上海总部将继续推进各项金融改革，稳步开展实体经济需要的金融创新，加强金融风险监测与评估，加强社会诚信体系建设，夯实实体经济发展的金融稳定基础。要求各商业银行切实加强金融消费者权益保护，积极发展民生金融，围绕社会各阶层客户的需求，关注社会弱势群体，创新发展针对不同社会群体的信贷产品和服务模式，努力践行金融企业的社会责任。
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