上海浦东新区副区长、上海自贸区管委会副主任简大年4月10日在第二届复旦-新大国际论坛上表示，经过一年多的事件和探索，中国的自贸区建设已经由上海的“一花独放”变成“四朵金花”， 压力很大。接下来，上海自贸区将对2015年重点工作进行梳理，上海自贸区“2.0”建设版本将重点考虑以下五个方面的问题。
首先是自贸区建设如何与构建开放型经济新体制更加本质结合。简大年认为，所谓开放型经济新体制包括这些内涵，表现在：未来中国将由过去的国际规则的追随者、参与者角色向参与者和引领者角色并重转变，未来中国将更加注重在国际规则制定中发出中国声音，注入中国元素。由过去制造业开放和出口导向为主，向制造业、服务业开放并重，出口和进口并重转变，更加注重服务业开放和贸易平衡；由过去引进外资为主，向引进外资和对外投资并重转变，更加注重放松资本管制，提升全球资源配置功能；由过去贸易便利化为主，向贸易、投资、金融自由化并重转变，更加注重要素、商品与服务的跨境流动；由在岸业务为主，向在岸与离岸业务并重转变，更加注重离岸功能的拓展等。
简大年指出，接下来上海自贸区建设2.0版本将以构建开放型经济新体制作为接下来自贸区建设的核心和指导思想，朝着上述方向努力。
第二个重点是，上海自贸区建设如何与四个中心建设和全球科创中心建设结合起来。在新的阶段，自贸区建设既要注重制度创新，又要注重功能创新，要加速建设一批高能级、面向国际的金融、贸易、航运平台和创新平台。
其中，金融创新和科技创新是上海自贸区的重中之重。上海自贸区要与上海国际金融中心建设紧密结合，将依托几个片区拓展创新功能，完善市场布局，着力建设人民币的定价、交易、清算中心；另一方面，上海自贸区要探索自贸区建设和自主创新示范区的双自联动，推进机制，并认真研究跨境基础交易，保税研发，知识产权、保护数字安全等问题，促进研发资源，科技人才以及与科技创新相关的资源要素在自贸区框架下率先实现，加快建设科技创新中心。
第三，自贸区建设如何与完整的一级地方政府推进自身改革结合起来。扩区后，浦东新区政府作为完整的一级地方政府，将在浦东全区范围内按照自贸区率先转变政府职能要求，探索政府管理体制机制创新，特别是加强与投资管理改革相适应的事中、事后监管制度创新，推进经济领域的治理体系和治理能力的现代化，同时浦东在一个完成的行政区域内统筹设计，综合推进，将更能体现改革的系统性和协同性。
第四，自贸区建设如何将各个片区的特点和优势结合起来。上海自贸区在代表国家试验自由贸易区(FTA)战略有关内容的同时，要加强自由贸易区(FTZ)的研究。自贸区特别是28.78平方公里的保税区域，应当积极借鉴新加坡的经验与做法，在促进投资自由化的同时，更加侧重贸易自由化的提升，更加侧重境内关外模式的创新，更加侧重离岸经济的探索和推进。
同时，自贸区各片区要有机结合，功能互补，陆家嘴、世博、张江、金桥以及保税区域，120平方公里不是简单的物理组合，而是有机的化学反应，通过金融、贸易、航运、科技资源的相互支撑，功能叠加，促进高端服务、先进制造、科技研发、金融贸易、航运物流等产业融合发展，提升产业链的竞争力和多功能整合的系统竞争力。
第五，自贸区建设如何与长三角和长江经济带发展有机结合。上海自贸区要积极对接长江经济带的国家战略，在辐射带动长三角和长江经济带中做出新贡献。
表现在，以长三角区域的国际贸易“单一窗口”建设为抓手，推动长江经济带通关一体化，促进长江沿海物流模式共同创新。
发挥上海自贸区扩大开放的优势，促进全球资本、人才技术、高端装备等要素服务于长三角实体经济发展，形成经济共同体，同时，支持以长江经济带为代表的中国要素通过上海自贸区走向国际、辐射全球。
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