沪府〔2015〕28号
市规划国土资源局、中国（上海）自由贸易试验区管委会：
沪规土资详〔2015〕97号文收悉。经研究，市政府原则同意《中国（上海）自由贸易试验区控制性详细规划》。具体批复如下：
一、本次控制性详细规划规划范围，主要包括上海市域范围内的外高桥（外高桥保税区、外高桥保税物流园区）、洋山（洋山保税港区陆域）、浦东机场（浦东机场综合保税区）三个片区。规划范围以道路、河道中心线为界，未包括行政管辖上隶属于浙江省的洋山（岛屿），规划总面积约24平方公里。
二、要结合规划实施，充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）辐射带动作用，促进区域功能协同联动。
三、要加强规划实施评估，并结合市场需求，由市规划国土资源局、自贸试验区管委会对《土地用途和建筑功能兼容引导表》和规划执行范围进行深化，适时纳入批准的控制性详细规划。
四、要加强公共绿地、市政、交通、环境、卫生、安全等公共设施控制，未经同意，不得随意取消、调整。外高桥片区已出让用地的二次开发，要着重加强落实公益设施和绿地、开放空间。洋山片区公共空间和标志性建筑要加强城市设计引导，提升区域环境品质。浦东机场片区的建筑高度要满足机场控高要求，建设项目管理过程中要征询相关部门意见。
五、自贸试验区管委会要依据获批的控制性详细规划，开展土地出让和建设项目管理。出让土地纳入全生命周期管理。
请严格依法行政，指导区域建设发展。同时，加强规划管理，妥善处理规划实施中涉及的相关关系，促进区域管理有序、协调发展。
上海市人民政府
2015年4月2日
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